菲律宾总来向中国求援助。因台风等灾害致30人死亡、7人失踪，超529万人受灾
菲律宾总来向中国求援助。因台风等灾害致30人死亡、7人失踪，超529万人受灾，农业损失约合人民币9500万元，基础设施损毁超6.2亿元。154个市镇进入灾难状态，首都马尼拉街道积水严重，民众被迫撤离家园，故而向东方大国求助物资。这一系列灾害主要是由今年的第6号台风“韦帕”、第7号台风“范斯高”和第8号台风“竹节草”叠加引发的。这些台风一个接一个登陆，路径复杂，风力强劲，尤其是“竹节草”在吕宋岛北部登陆前增强到台风级别，带来了强降雨和风暴潮。更麻烦的是，台风外围环流与西南季风相互作用，导致多地降雨量远超正常水平，部分地区24小时降雨量超过300毫米，河流水位暴涨，引发了山体滑坡和城市内涝。这种多个台风连续袭击的情况，让菲律宾本就脆弱的防灾体系承受了巨大压力。菲律宾虽然位于台风多发区，每年平均要经历20次左右的热带气旋，但这次灾害暴露了其应对能力的不足。尽管菲律宾科学技术部开发了地震损害快速评估系统（REDAS），可以模拟灾害影响并提供风险评估，但地方政府在技术资源和资金上存在缺口，很多偏远地区的预警信息无法及时传递到民众手中。比如达沃市的防洪堤设计标准仅能抵御10年一遇的洪水，而这次降雨量远超这个阈值，导致洪水漫堤，大量房屋被淹。世界银行的报告也指出，菲律宾在灾害风险管理上虽然从被动应对转向主动预防，但实际执行中仍面临基础设施抗灾能力不足、应急物资储备有限等问题。面对如此严重的灾情，菲律宾政府迅速采取了一系列措施。总统马科斯亲自前往受灾严重的卡坦端内斯省视察，向当地政府发放了5000万比索的灾后援助资金。社会福利与发展部向灾民分发了价值逾60万比索的食品包和250万比索的现金援助。信息和通信技术部启动了紧急采购程序，修复因台风损毁的通信基础设施。军方也调动了人员和设备参与救援，帮助清理道路、转移受灾群众。然而，由于灾害范围广、损失大，菲律宾自身的资源远远不够，必须依赖国际援助。中国与菲律宾的关系近年来因南海问题存在分歧，尤其是在仁爱礁和仙宾礁的争端上时有摩擦。但在灾害面前，中国过去一直是菲律宾重要的援助来源。2021年超强台风“雷伊”袭击菲律宾时，中国政府提供了1万吨大米和100万美元的紧急现汇援助，还通过使馆和侨界捐赠了食品包等物资。2024年达沃地区遭遇洪灾，中国驻达沃总领馆联合侨界捐赠了价值500万比索的食品包。这些援助行动体现了中菲两国在非政治领域的合作潜力。不过，这次中国的反应相对低调。截至7月28日，中国官方并未像以往那样宣布大规模援助计划，但中国驻菲律宾使馆通过菲律宾红十字会捐赠了价值350万比索的救灾物资，包括食品包和卫生用品。这一行动虽然规模不大，但传递了中方的人道主义关怀。有分析认为，中国此次援助较为克制，可能与菲律宾在南海问题上的持续挑衅有关。2025年7月，菲律宾总统马科斯签署国家预算案，划拨资金强化非法侵占的中国南沙群岛岛礁建设，同时菲律宾海警船在黄岩岛海域多次进行危险穿插，这些行为引发了中国的不满。国际社会对菲律宾的灾害也给予了关注。美国通过国际开发署（USAID）提供了1960万比索的援助，用于提供清洁水、卫生设施和临时住所。欧盟拨款150万欧元支持灾后重建。新加坡红十字会捐赠了290万比索，阿拉伯联合酋长国也派飞机送来物资。联合国启动了人道主义计划，协调各国援助行动，重点支持受灾最严重的地区。这些援助虽然在一定程度上缓解了菲律宾的压力，但面对如此巨大的损失，仍显得杯水车薪。对于中国的援助，菲律宾民众的反应较为复杂。一方面，受灾地区的民众对中国提供的物资表示感谢，社交媒体上有不少帖子感谢中国使馆的帮助，称这些物资是“友谊的证明”。另一方面，由于南海问题的影响，部分菲律宾民众对中国援助持保留态度，甚至有舆论将援助与政治因素挂钩。这种情绪在一定程度上影响了援助的实际效果，也反映出中菲关系的复杂性。从长远来看，菲律宾需要加强自身的防灾能力建设。世界银行的报告建议菲律宾进一步整合科学数据，提升地方政府的灾害管理能力，同时加大对基础设施的投资，提高其抗灾标准。中国在基础设施建设方面有丰富经验，双方可以在这一领域开展合作，例如共同建设防洪设施、升级预警系统等。此外，中菲应通过对话协商妥善处理南海分歧，避免将政治争议带入人道主义领域，这有助于维护两国关系的稳定，也有利于未来在灾害应对等领域的合作。这次灾害再次提醒人们，自然灾害面前没有国界，国际合作至关重要。尽管中菲在一些问题上存在分歧，但在灾害应对上仍有合作空间。中国的援助行动虽然低调，但体现了大国的责任担当。